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仍有限制国产设备行为,在中国部分地区、部分领域存在着限制国产设备的行为,严重地阻碍着重大装备国产化的进程。为减小金融危机对中国经济影响,国家出台了一系列扩大内需促进经济平稳较快增长的政策,国家发改委等九部委联合发布了《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》(发改法规[2009]1361号)。该文件中明确规定禁止通过设定歧视性条款限制国产设备使用,进一步加强工程建设招标投标监督管理工作,规范招标投标市场秩序,提高投资效益发挥重要作用。在国内工程建设招标中限制国产设备、采用歧视性条款的现象得到了很大程度的遏制,对于民族工业的发展、对促进产业结构调整和产品升级换代发挥了积极作用。但某些地方、某些领域对中央的政策置若罔闻,甚至顶风而上,在重大工程建设招标中仍采用歧视性条款,限制国产设备。如在某市轨道交通一号线工程(400V开关柜采购项目)招标文件中,竟然出现“投标产品中断路器、接触器等元器件具有两条及以上地铁使用业绩,其中主要元器件(断路器、接触器)是国际品牌的歧视性条款,限制国产设备参与招标活动。而招标文件中提到的“主要元器件(断路器、接触器)”,国内多家企业早已能够生产,并广泛应用于航天、机场、地铁、电力、机械、石化、冶金、纺织等众多行业和,如秦山核电站、中南海变电站、东方明珠电视塔等,且运行情况良好。产品具有质量好、稳定性高、等特点。可以说,国产的400V开关柜用断路器、接触器已经能够完全满足某市轨道交通工程的技术要求。
20世纪90年代以来,电缆行业被誉为城市“神经”和“血管”,肩负着为各行各业国民经济支柱行业配套的职能,成长为中国机械行业中位置仅次于汽车的第二大产业。但中国线缆产业的产值仍仅占世界线缆产业的15%左右,这个的市场还有许多的发展空间和空白点,有待于开发。“十一五”期间,按国民经济的发展速度年递增7%~8%计算,电线电缆行业发展速度将与国民经济的发展速度持平,预计在8.5%左右。从宏观上看,整个中国电线电缆行业正处于快速发展增长期。
发展是迅速的,问题的产生也随之而来。特别是在技术附加值相对较低的中低端电线电缆产品市场中,压价竞销的情况相当普遍。业内人士认为,造成产品竞争的根本原因是盲目投资、产能过剩、供大于求。一方面,由于投资门槛低,致使大批企业涌入,造成行业内的企业“过多过滥”。这些行业的生产能力超出了市场需求,出现了严重过剩。另一方面,由于“门槛”低,不仅是行业的集中度越来越低,而且使一部分根本不具备生产能力、质量控制和检测等必要手段的“作坊企业”得以混迹于行业之中,成为假冒伪劣、粗制滥造、偷工减料、以次充好线缆产品的产生源头,并凭借压低销售价格等手段扰乱市场竞争秩序,加剧了行业内的无序竞争。
废旧电缆指已经使用过且无法再继续使用的电缆,一般指已经损坏了不能再用于通电或传输电信号的电缆。废旧电缆是一种不能溶解的有害的垃圾,严重影响环境和健康。回收旧电缆不仅有经济价值,而且对于环境保护也有很大的作用。废旧电缆的危害性废旧电缆含有大量的金属和其他有害物质,比如铅、铜、铝等等,这些物质如果未经处理就进入环境,会对土地和水源造成污染,严重破坏生态环境。另外,废旧电缆还会对人体健康产生影响,例如含有高浓度的铜离子和铅离子,可能会引起白血病等癌症和神经系统疾病。